Real decreto-lei 11/2022, do 25 de xuño, polo que se adoptan e prorróganse determinadas medidas para a recuperación económica e social da illa da Palma

Serán aplicables ata o 31 de decembro de 2022 os expedientes de regulación temporal de emprego aos que se refire a disposición adicional cuarta do Real decreto-lei 2/2022, do 22 de febreiro, polo que se adoptan medidas urxentes para a protección dos traballadores autónomos, para a transición cara aos mecanismos estruturais de defensa do emprego, e para a recuperación económica e social da illa da Palma, e prorróganse determinadas medidas para facer fronte a situacións de vulnerabilidade social e económica, de acordo co réxime xurídico establecido no artigo 47.5 do Estatuto dos Traballadores e na disposición adicional cuadraxésimo cuarta do texto refundido da Lei Xeral da Seguridade Social aprobado polo Real decreto Lexislativo 8/2015, do 30 de outubro

Un. Prestación de cesamento de actividade para os traballadores autónomos que se viron obrigados a cesar na actividade como consecuencia directa da erupción volcánica rexistrada na zona de Cimeira Vella da Palma.

1. A partir do 1 de xullo de 2022, os traballadores autónomos que viñesen percibindo o 30 de xuño de 2022, as prestacións por cesamento de actividade como consecuencia directa da erupción volcánica rexistrada na zona de Cimeira Vella da Palma, previstas nos puntos 1 e 2 do apartado un da disposición adicional sexta do Real decreto-lei 18/2021, do 28 de setembro, de medidas urxentes para a protección do emprego, a recuperación económica e a mellora do mercado de traballo, seguirán percibindoas, sen que se computen, para os efectos de consumir os períodos máximos de percepción establecida, os seis meses de prestación de cesamento de actividade prevista neste apartado.

Considerarase como cumprido, aos efectos de poder acceder a estas prestacións por cesamento de actividade, o requisito de cotización, previsto no artigo 338 do texto refundido da Lei Xeral da Seguridade Social, aprobado polo Real decreto Lexislativo 8/2015, do 30 de outubro.

2. Estas prestacións por cesamento de actividade poderán comezar a devengarse con efectos do 1 de xullo de 2022 e terán unha duración máxima de seis meses, sempre que a solicitude se presente dentro dos primeiros vinte e un días naturais seguintes á entrada en vigor desta norma. En caso contrario, os efectos quedan fixados no primeiro día do mes seguinte ao da presentación da solicitude. A duración destas prestacións non poderá exceder do 31 decembro de 2022.

Dous. Prestación extraordinaria por cesamento de actividade para os traballadores autónomos afectados por unha suspensión temporal de toda a actividade como consecuencia dos danos ocasionados polas erupcións volcánicas.

1. A partir do 1 de xullo de 2022, os traballadores autónomos afectados por unha suspensión temporal de toda a actividade como consecuencia dos danos ocasionados pola erupción volcánica que viñesen percibindo o 30 de xuño de 2022 a prestación extraordinaria por cesamento de actividade prevista no apartado dous da disposición adicional sexta do Real decreto-lei 18/2021, do 28 de setembro, poderán acceder á prestación de natureza extraordinaria de cesamento de actividade prevista neste apartado, sempre que se reúnen os seguintes requisitos:

a) Estar afiliados e en alta no Réxime Especial da Seguridade Social dos Traballadores por Conta Propia ou Autónoma ou, se é o caso, no Réxime Especial da Seguridade Social dos Traballadores do Mar, o 19 de setembro de 2021.

b) Acharse ao corrente no pagamento das cotas á Seguridade Social. Non obstante, se na data da suspensión da actividade non se cumprise este requisito, o órgano xestor convidará ao pagamento ao traballador autónomo para que no prazo improrrogable de trinta días naturais ingrese as cotas debidas. A regularización do descuberto producirá plenos efectos para a adquisición do dereito á protección.

2. A contía da prestación será do 70 por 100 da base mínima de cotización que corresponda pola actividade desenvolvida.

3. Durante o tempo que permaneza a actividade suspendida manterase a alta no réxime especial correspondente, quedando o traballador autónomo exonerado da obriga de cotizar. A exoneración do ingreso das cotas estenderase ata o 31 de decembro de 2022, ou ata o último día do mes en que se reinicie a actividade se fose anterior.

O período durante o cal o traballador autónomo estea exento da obriga de cotizar entenderase como cotizado e as cotizacións que correspondan ao mesmo serán asumidas polas entidades con cargo a cuxos orzamentos se cubra a correspondente prestación.

A base de cotización aplicable durante todo o período de percepción desta prestación extraordinaria será en todo caso a establecida no momento de inicio da prestación.

A duración máxima e o resto das condicións de aplicación das deducións na cotización ás que poida ter dereito o traballador beneficiario desta prestación extraordinaria por cesamento na actividade non se modificarán polo percibimento desta última.

As mutuas colaboradoras e o Instituto Social da Mariña proporcionarán á Tesourería Xeral da Seguridade Social a información necesaria, a través dos procedementos que estableza esta última, para a aplicación do que se establece neste apartado, tanto no momento do recoñecemento provisional da prestación como na revisión posterior, conforme ao que se establece no parágrafo 9.

4. O percibo da prestación extraordinaria será incompatible coa percepción dunha retribución polo desenvolvemento dun traballo por conta allea, co desempeño doutra actividade por conta propia, coa percepción de rendementos procedentes da sociedade e coa percepción dunha prestación de Seguridade Social, agás aquela que o beneficiario viñese percibindo por ser compatible co desempeño da actividade que desenvolvía.

Polo que se refire aos traballadores por conta propia incluídos no Réxime Especial da Seguridade Social dos Traballadores do Mar, a prestación extraordinaria por cesamento de actividade será, ademais, incompatible coas axudas por paralización da frota. Sen prexuízo diso, no suposto de percepción de tales axudas, e previa acreditación de tal extremo, os traballadores autónomos tamén quedarán exonerados da obriga de cotizar nos termos sinalados no apartado 3.

5. Os socios traballadores das cooperativas de traballo asociado que optasen polo seu encadramento como traballadores por conta propia no réxime especial que corresponda terán dereito, igualmente, a esta prestación extraordinaria, sempre que reúnen os requisitos establecidos neste apartado.

6. A xestión desta prestación corresponderá ás mutuas colaboradoras coa Seguridade Social ou ao Instituto Social da Mariña.

7. O tempo de percepción da prestación non reducirá os períodos de prestación por cesamento de actividade aos que o beneficiario poida ter dereito no futuro.

8. A percepción desta prestación extraordinaria terá unha duración máxima de seis meses, finalizando o dereito o 31 de decembro de 2022, ou o último día do mes en que se acorde o levantamento das medidas, se esta data fose anterior.

9. A solicitude da prestación extraordinaria deberá presentarse dentro dos primeiros vinte e un días naturais seguintes á entrada en vigor desta norma.

No caso de que a solicitude se presente fóra do prazo establecido, o dereito á prestación iniciarase o primeiro día do mes seguinte ao da solicitude. Nestes casos, o traballador autónomo quedará exento da obriga de cotizar desde o día que teña dereito a percibir a prestación.

As entidades encargadas da xestión desta prestación, de acordo coa solicitude presentada e os documentos se é o caso achegados, ditará a resolución provisional que sexa procedente, estimando ou desestimando a solicitude. Finalizado o peche de actividade procederase a revisar todas as resolucións provisionais adoptadas. No suposto de que se desprenda que o interesado non ten dereito á prestación, iniciaranse os trámites de reclamación das cantidades indebidamente percibidas, debendo ademais nestes casos ingresar as cotizacións correspondentes a todo o período de percepción indebida da prestación, aplicandose o procedemento de xestión recadadora do sistema da Seguridade Social en todos os seus termos.

10. Para poder admitir a trámite a solicitude, o interesado deberá achegar documento expedido pola administración pública competente que poña de manifesto a suspensión da actividade, unha declaración xurada dos ingresos que se perciben, se é o caso, como consecuencia do traballo por conta allea, así como unha autorización á Administración da Seguridade Social e ás mutuas colaboradoras encargadas da xestión da prestación para conseguir da administración tributaria correspondente os datos tributarios necesarios para a revisión dos requisitos de acceso á prestación. Todo iso sen prexuízo da obriga que asiste o perceptor da prestación de presentar un certificado de empresa e a declaración da renda á entidade xestora da prestación.

Tres. Prestación extraordinaria de cesamento de actividade para aqueles traballadores autónomos que vexan afectadas as súas actividades como consecuencia dos danos ocasionados pola erupción volcánica rexistrada na zona de Cimeira Vella da Palma.

1. A partir do 1 de xullo de 2022, os traballadores autónomos que visen afectada a súa actividade como consecuencia dos danos ocasionados pola erupción volcánica rexistrada na zona de Cimeira Vella da Palma que viñesen percibindo o 30 de xuño de 2022 a prestación extraordinaria por cesamento de actividade prevista no apartado tres da disposición adicional sexta do Real decreto-lei 18/2021, do 28 de setembro, poderán acceder á prestación de natureza extraordinaria de cesamento de actividade prevista neste apartado, sempre que se reúnen os seguintes requisitos:

a) Estar dado de alta e ao corrente no pagamento das cotizacións no Réxime Especial de Traballadores Autónomos ou no Réxime Especial de Traballadores do Mar como traballador por conta propia o 19 de setembro de 2021.

Non obstante, se na data da presentación da solicitude non se cumprise o requisito de estar ao corrente no pagamento das cotizacións, o órgano xestor convidará ao pagamento ao traballador autónomo para que no prazo improrrogable de trinta días naturais ingrese as cotas debidas. A regularización do descuberto producirá plenos efectos para a adquisición do dereito á protección.

b) Ter rendementos netos computables fiscalmente procedentes da actividade por conta propia no primeiro e segundo trimestre de 2022 inferiores ao 75 por 100 do salario mínimo interprofesional no devandito período.

c) Acreditar no primeiro e segundo trimestre do 2022 un total de ingresos computables fiscalmente da actividade por conta propia cunha redución polo menos nun 50 por 100 a habídosos no primeiro e segundo trimestre do 2019.

Para o cálculo da redución de ingresos tera en contase o período en alta no primeiro e segundo trimestre do 2019 e compararase coa parte proporcional dos ingresos habidos no primeiro e segundo trimestre do 2022 na mesma proporción.

2. A contía da prestación será do 70 por 100 da base mínima de cotización que corresponda pola actividade desenvolvida.

3. No caso dos traballadores autónomos que teñan un ou máis traballadores ao seu cargo, deberá acreditarse, ao tempo de solicitar a prestación, o cumprimento de todas as obrigas laborais e de Seguridade Social que teñan asumidas. A tal obxecto, emitirán unha declaración responsable, podendo ser requiridos polas mutuas colaboradoras coa Seguridade Social ou pola entidade xestora para que acheguen os documentos precisos que acrediten este extremo.

4. A solicitude da prestación extraordinaria deberá presentarse dentro dos primeiros vinte e un días naturais seguintes á entrada en vigor desta norma.

No caso de que a solicitude se presente fóra do prazo establecido, o dereito á prestación iniciarase o primeiro día do mes seguinte ao da solicitude.

A percepción desta prestación terá unha duración máxima de seis meses e non poderá exceder do 31 de decembro de 2022.

5. O percibo da prestación será incompatible coa percepción dunha retribución polo desenvolvemento dun traballo por conta allea, co desempeño doutra actividade por conta propia, coa percepción de rendementos procedentes dunha sociedade e coa percepción dunha prestación de Seguridade Social, agás aquela que o beneficiario viñese percibindo por ser compatible co desempeño da actividade que desenvolvía.

Polo que se refire aos traballadores por conta propia incluídos no Réxime Especial dos Traballadores do Mar, a prestación por cesamento de actividade será ademais incompatible coas axudas por paralización da frota.

6. O traballador autónomo, durante o tempo que estea percibindo a prestación, deberá permanecer en alta no réxime de Seguridade Social correspondente e ingresar na Tesourería Xeral da Seguridade Social a totalidade das cotizacións aplicando os tipos vixentes á base de cotización correspondente.

A mutua colaboradora ou, se é o caso, o Instituto Social da Mariña aboará ao traballador autónomo, canda a prestación por cesamento na actividade, o importe das cotizacións por continxencias comúns que lle correspondese ingresar de encontrarse o traballador autónomo sen desenvolver actividade algunha, en aplicación do que se dispón no artigo 329 do texto refundido da Lei Xeral da Seguridade Social.

A base de cotización aplicable durante todo o período de percepción desta prestación extraordinaria será, en todo caso, a establecida no momento de inicio da devandita prestación.

As mutuas colaboradoras e o Instituto Social da Mariña proporcionarán á Tesourería Xeral da Seguridade Social a información necesaria, a través dos procedementos que estableza esta última, para a aplicación do que se establece neste apartado, tanto no momento do recoñecemento provisional da prestación como na revisión posterior, conforme ao que se establece nos parágrafos 8 e 9 deste apartado.

7. Os socios traballadores das cooperativas de traballo asociado que optasen polo seu encadramento como traballadores por conta propia no réxime especial que corresponda terán dereito igualmente a esta prestación extraordinaria nos termos establecidos, sempre que reúnen os requisitos para iso.

8. A xestión desta prestación corresponderá ás mutuas colaboradoras coa Seguridade Social ou ao Instituto Social da Mariña.

As entidades encargadas da xestión desta prestación, de acordo coa solicitude presentada e os documentos se é o caso achegados, ditará a resolución provisional que sexa procedente, estimando ou desestimando o dereito.

Para poder admitir a trámite a solicitude deberase achegar unha declaración xurada dos ingresos que se perciben, se é o caso, como consecuencia do traballo por conta allea, e autorización á Administración da Seguridade Social e ás mutuas colaboradoras encargadas da xestión da prestación para conseguir da administración tributaria correspondente os datos tributarios necesarios para a revisión dos requisitos de acceso á prestación. Todo iso sen prexuízo da obriga que asiste o perceptor da prestación de presentar un certificado de empresa e a declaración da renda á entidade xestora da prestación.

9. A partir do 1 de abril de 2023, procederase a revisar todas as resolucións provisionais adoptadas.

a) A tal obxecto, as mutuas colaboradoras coa Seguridade Social ou o Instituto Social da Mariña conseguirán da administración tributaria correspondente os datos tributarios relativos aos dous primeiros trimestres de 2019 e 2022.

Se as mutuas colaboradoras coa Seguridade Social ou o Instituto Social da Mariña non puidesen ter acceso aos datos que constan nas administracións tributarias, os traballadores autónomos deberán achegar á mutua colaboradora ou ao Instituto Social da Mariña nos dez días seguintes ao seu requirimento:

1.º Copia do modelo 390 de declaración resumo anual IVE do ano 2019 e as súas liquidacións trimestrais (modelos 303), así como as liquidacións do primeiro e segundo trimestre do ano 2022 (modelos 303).

Copia do modelo 130 correspondente á autoliquidación do primeiro e segundo trimestre a conta do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas (IRPF) dos anos 2019 e 2022. Declaración da renda das persoas físicas ou certificado de empresas onde consten as retribucións percibidas por conta allea.

2.º Os traballadores autónomos que tributen no Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas (IRPF) por estimación obxectiva (modelo 131) deberán achegar a documentación necesaria para acreditar os ingresos esixidos neste precepto.

Non obstante, e para os efectos de acreditación da redución dos ingresos computables fiscalmente da actividade por conta propia, así como o límite de rendementos netos, entenderase que os traballadores autónomos que tributen por estimación obxectiva experimentaron estas circunstancias sempre que o número medio diario das persoas traballadoras afiliadas e en alta ao sistema da Seguridade Social na actividade económica correspondente, expresada a catro díxitos (CNAE), durante o período ao que corresponda a prestación, sexa inferior en máis dun 7,5 %ao número medio diario correspondente ao cuarto trimestre de 2019.

b) No suposto de que se desprenda que o interesado non ten dereito á prestación, iniciaranse os trámites de reclamación das cantidades indebidamente percibidas.

A tal obxecto, a entidade competente para o recoñecemento da prestación ditará resolución fixando o importe da cantidade a reintegrar, que deberá facerse sen xuros ou recarga no prazo que se determine na resolución.

Transcorrido o prazo fixado na resolución que para ese fin dítese, a Tesourería Xeral da Seguridade Social procederá a reclamar a débeda pendente, coas recargas e intereses que procedan conforme ao procedemento administrativo de recadación establecida no Regulamento Xeral de Recadación da Seguridade Social.

10. O traballador autónomo que solicitase o pagamento da prestación regulada neste apartado poderá:

a) Renunciar a ela en calquera momento antes do 30 de novembro de 2022, provendo efectos a renuncia o mes seguinte á súa comunicación.

b) Devolver por iniciativa propia a prestación por cesamento de actividade, sen necesidade de esperar á reclamación da mutua colaboradora coa Seguridade Social ou da entidade xestora, cando considere que os ingresos percibidos durante o primeiro e segundo trimestre do 2022 ou a caída da facturación nese mesmo período superarán os limiares establecidos no parágrafo 1 coa correspondente perda do dereito á prestación.