Canvis en la regulació del sistema d'incentius de la prevenció 'Bonus'
En el Butlletí Oficial de l'Estat del passat 24 de març es va publicar el Reial decret 231/2017, de 10 de març, pel qual es regula l'establiment d'un sistema de reducció de les cotitzacions per contingències professionals a les empreses que hagin disminuït de manera considerable la sinistralitat laboral. El nou decret introdueix una sèrie de millores que beneficiaran a les empreses ja que agilitza i simplifica el procés de sol·licitud, reconeixement i abonament de l'incentiu disminuint la càrrega administrativa, i implantant un sistema objectiu centrat en el comportament de la sinistralitat.
És important recordar, tanmateix, que les sol·licituds corresponents a l'any 2016, que d'acord amb l'article 6.1 hauran de presentar-se entre el 15 d'abril i el 31 de maig de 2017, els serà aplicable el que disposa el Reial decret 404/2010, de 31 de març.
Les empreses que sol·licitin el Bonus a partir de 2018 (exercici 2017) hauran de complir els següents requisits: cotitzar més de 5000 € durant el període d'observació i, com a novetat, es formula com a requisit fonamental el compliment dels índexs de sinistralitat general i extrema, exclosos els accidents in itinere, que es fixaran anualment en l'Ordre de cotització. S'haurà de també estar al corrent de pagament amb la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS) en la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds (31 de maig). S'acreditarà que s'està complint amb les obligacions en matèria de prevenció mitjançant la declaració responsable de l'annex I. Els delegats de prevenció hauran d'estar informats de la sol·licitud dels incentius, així com dels índexs de sinistralitat a què es refereix l'annex II. Finalment, no es podrà sol·licitar l'incentiu si l'empresa ha estat sancionada per resolució ferma en via administrativa per cometre infraccions greus o molt greus en matèria de prevenció o Seguretat Social durant el període d'observació. Les greus compten si hi ha reiteració (més de dos).
Es eliminen els següents requisits de l'anterior decret: haver fet almenys dos de les activitats complementàries a la declaració responsable que s'indicaven en la llista prevista en el RD 404/2010 i l'obligació de haver fet inversions en matèria de prevenció de riscos laborals.
El nou decret situa la quantia de l'incentiu en el 5% de les quotes per contingències professionals de cada empresa, i un altre 5% addicional si es justifiquen inversions en les activitats complementàries de prevenció de riscos laborals descrites en l'Annex I. Es continua mantenint com a límit l'import de les inversions efectuades en matèria de prevenció de riscos.
Es modifiquen els terminis de presentació des del 15 d'abril fins al 31 de maig de cada any (abans de l'1 d'abril al 15 de maig). La mútua o entitat gestora elaborarà i remetrà a la Direcció General d'Ordenació de la Seguretat Social (DGOSS) el corresponent informe fins al 15 de juliol. Si una empresa tingués més d'una mútua o entitat gestora, haurà de formular una única sol·licitud en què tingui la cobertura del codi de compte de cotització principal amb algun treballador en alta. En cas de tenir més d'una activitat econòmica, les sol·licituds ser faran en la mútua amb el codi de compte de cotització més antic amb algun treballador en alta.
La DGOSS dictarà resolució, estimatòria o desestimatòria com màxim, l'últim dia hàbil del mes de març de l'any següent al de la presentació de l'informe-proposta per l'entitat gestora o mútua. Contra aquesta resolució cabrà recurs d'alçada, previ al recurs contenciós administratiu.
Pel que fa a la inspecció i control, igual que en la regulació anterior, si la DGOSS considera l'incentiu indegudament percebut per manca de veracitat en els de les dades consignades, dictarà resolució exigint el reintegrament de les quantitats. Així mateix, el comunicarà al TGSS perquè procedeixi a reclamar el seu pagament.
El sistema d'incentius es finançarà amb càrrec al Fons de Contingències Professionals de la Seguretat Social. El volum màxim dels recursos a disposició de les mútues serà del 3% del seu saldo a 31 de desembre de l'any anterior.
Finalment, i com a novetat, el nou decret preveu que les mútues puguin percebre un percentatge a convenir amb l'empresa associada de part de l'incentiu que aquestes rebin i que no podrà superar el 10% del mateix. Aquestes percepcions únicament podran anar dirigides a incrementar el patrimoni històric de la mútua.