L'Ordre ESS/1452/2016 regula el model de diligència d'actuació de la Inspecció de Treball i suprimeix la gestió dels llibres de visita
En el Butlletí Oficial de l'Estat del passat 12 de setembre es va publicar l'Ordre ESS/1452/2016, de 10 de juny, per la qual es regula el model de diligència d'actuació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
L'Ordre té per objecte regular els fets i actes que hagin d'incorporar-se a les diligències que documentin l'actuació dels òrgans de la Inspecció laboral, el seu format i la seva remissió als subjectes inspeccionats.
La novetat més destacable és que s'elimina l'obligació dels interessats per adquirir o diligenciar qualsevol classe de llibres o formularis per a la realització d'aquestes diligències (Llibre de visites), per bé que els interessats hauran de conservar a disposició de la Inspecció de Treball i Seguretat Social “els Llibres de Visites així com els models de diligència estesos amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta ordre, per un període de cinc anys, a comptar de la data de l'última diligència realitzada. Durant aquest període, la Inspecció de Treball i Seguretat Social conservarà les diligències efectuades en els Llibres de Visites Electrònics.”
L'article 1 disposa que “Els Inspectors de Treball i Seguretat Social i els Subinspectors Laborals, amb motiu de cada visita als centres de treball o comprovació per compareixença del subjecte inspeccionat en dependències públiques que facin, estendran diligència sobre tal actuació, amb subjecció a les regles previstes en aquesta ordre ministerial.
S'estendrà una diligència per cada visita o comprovació, reflectint les matèries o aspectes examinats i altres incidències concurrents."
El contingut de la diligència, amb caràcter general
El contingut de la diligència, amb caràcter general, serà el següent:
a) Lloc i data d'expedició de la diligència.
b) Identificació del funcionari actuant, Cos a què pertany. Si l'actuació es fes per més d'un funcionari, incloent als tècnics habilitats que acompanyin a l'inspector de Treball i Seguretat Social, la diligència se subscriurà per l'Inspector que dirigeixi les actuacions, qui ressenyarà la identitat dels altres funcionaris que haguessin intervingut.
c) Dades de l'empresa/centre de treball en què es fa l'actuació inspectora (nom/raó social, NIF, activitat, adreça de correu electrònic i domicili del centre de treball).
d) Nom i cognoms, DNI/NIE, si escau, de la persona que hagi atès al funcionari actuant en el desenvolupament de les actuacions, quan hagi prestat la seva col·laboració, així com el caràcter o representació amb que intervé.
e) Circumstàncies de la col·laboració dels representants dels treballadors en el desenvolupament de les actuacions, si s'hagués produït.
f) Matèries o aspectes examinats i altres circumstàncies concurrents.
L'Ordre preveu una sèrie d'especialitats
L'ordre així mateix preveu una sèrie d'especialitats:
a) Si en ella es formulés requeriment d'esmena de deficiències, el requeriment contindrà les anomalies o deficiències apreciades amb indicació del termini per a la seva esmena, en els termes previstos en l'article 43 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals.
b) Si en ella es requereix ingrés de quotes de Seguretat Social o conceptes de recaptació conjunta, es procedirà d'acord amb la normativa d'aplicació.
c) Si el funcionari actuant documentés en la diligència la decisió de paralització o suspensió de treballs prevista en l'article 44 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, haurà de contenir les dades suficients per a la determinació de l'abast i condicions de la paralització decretada, així com els necessaris per a l'exercici del dret a la seva impugnació.
d) No serà preceptiu que la diligència contingui referència a la pràctica o no d'actes d'infracció o liquidació.
La diligència s'estendrà en el nou model que ve annex a l'Ordre ESS/1452/2016. Podran utilitzar-se mitjans electrònics per a la seva elaboració.
L'Ordre sobre l'entrega de còpies estableix que una còpia d'aquesta diligència es remetrà o lliurarà a l'empresa, una altra còpia de la mateixa, si escau, als delegats de prevenció (art. 40.3 de la LPRL), quedant una altra en poder del funcionari actuant, per al seu posterior arxiu. La remissió de la còpia de la diligència als subjectes inspeccionats podrà fer-se per qualsevol dels mitjans admesos en dret.
Així mateix, imposa una obligació de conservació per a l'empresa: Cada exemplar de diligència lliurat o remès a l'empresa, haurà de ser conservat a disposició de la Inspecció de Treball i Seguretat Social durant un termini de cinc anys, a comptar de la data d'expedició de cadascun d'ells. “També hauran de conservar-se a disposició de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, els Llibres de Visites així com els models de diligència estesos amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta ordre, per un període de cinc anys, a comptar de la data de l'última diligència realitzada. Durant aquest període, la Inspecció de Treball i Seguretat Social conservarà les diligències efectuades en els Llibres de Visites Electrònics. Dins aquest termini, les empreses afectades podran sol·licitar còpia de les diligències a elles referents.”
L'Ordre ESS/1452/2016 ha entrat en vigor el13 de setembre de 2016.