Reial decret llei 11/2022, de 25 de juny, pel qual s'adopten i es prorroguen determinades mesures per a la recuperació econòmica i social de l'illa de La Palma

Seran aplicables fins al 31 de desembre de 2022 els expedients de regulació temporal d'ocupació a què es refereix la disposició addicional quarta del Reial decret llei 2/2022, de 22 de febrer, pel qual s'adopten mesures urgents per a la protecció dels treballadors autònoms, per a la transició cap als mecanismes estructurals de defensa del treball, i per a la recuperació econòmica i social de l'illa de La Palma, i es prorroguen determinades mesures per fer front a situacions de vulnerabilitat social i econòmica, d'acord amb el règim jurídic establert a l'article 47.5 de l'Estatut dels Treballadors i a la disposició addicional quaranta-quatrena del text refós de la Llei General de la Seguretat Social aprovada pel Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d'octubre

U. Prestació de cessament d'activitat per als treballadors autònoms que s'han vist obligats a cessar en l'activitat com a conseqüència directa de l'erupció volcànica registrada a la zona de Cumbre Vieja de La Palma.

1. A partir de l'1 de juliol de 2022, els treballadors autònoms que estiguessin percebent el 30 de juny de 2022 les prestacions per cessament d'activitat com a conseqüència directa de l'erupció volcànica registrada a la zona de Cumbre Vieja de La Palma, previstes en els punts 1 i 2 de l'apartat u de la disposició addicional sisena del Reial decret llei 18/2021, de 28 de setembre, de mesures urgents per a la protecció de l'ocupació, la recuperació econòmica i la millora del mercat de treball, seguiran percebent-les, sense que es computin, a l'efecte de consumir els períodes màxims de percepció establerts, els sis mesos de prestació de cessament d'activitat prevista en aquest apartat.

Es considerarà com a complert, a l'efecte de poder accedir a aquestes prestacions per cessament d'activitat, el requisit de cotització, previst a l'article 338 del text refós de la Llei general de la Seguretat Social, aprovat pel Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d'octubre.

2. Aquestes prestacions per cessament d'activitat podran començar a meritar-se amb efectes d'1 de juliol de 2022 i tindran una durada màxima de sis mesos, sempre que la sol·licitud es presenti dins els primers vint-i-un dies naturals següents a l'entrada en vigor d'aquesta norma. En cas contrari, els efectes queden fixats al primer dia del mes següent al de la presentació de la sol·licitud. La durada d'aquestes prestacions no pot excedir el 31 desembre de 2022.

Dos. Prestació extraordinària per cessament d'activitat per als treballadors autònoms afectats per una suspensió temporal de tota l'activitat com a conseqüència dels danys ocasionats per les erupcions volcàniques.

1. A partir de l'1 de juliol de 2022, els treballadors autònoms afectats per una suspensió temporal de tota l'activitat com a conseqüència dels danys ocasionats per l'erupció volcànica que estiguessin percebent el 30 de juny de 2022 la prestació extraordinària per cessament d'activitat prevista a l'apartat dos de la disposició addicional sisena del Reial decret llei 18/2021, de 28 de setembre, podran accedir a la prestació de naturalesa extraordinària de cessament d'activitat prevista en aquest apartat, sempre que es reuneixin els requisits següents:

a) Estar afiliats i en alta al règim especial de la Seguretat Social dels treballadors per compte propi o autònoms o, si s'escau, en el règim especial de la Seguretat Social dels treballadors del mar, el 19 de setembre de 2021.

b) Estar al corrent en el pagament de les quotes a la Seguretat Social. No obstant això, si a la data de la suspensió de l'activitat no es complís aquest requisit, l'òrgan gestor convidarà el treballador autònom al pagament perquè, en el termini improrrogable de trenta dies naturals, ingressi les quotes degudes. La regularització del descobert produeix plens efectes per a l'adquisició del dret a la protecció.

2. La quantia de la prestació és del 70 per 100 de la base mínima de cotització que correspongui per l'activitat duta a terme.

3. Durant el temps que romangui l'activitat suspesa es mantindrà l'alta en el règim especial corresponent, quedant el treballador autònom exonerat de l'obligació de cotitzar. L'exoneració de l'ingrés de les quotes s'estendrà fins al 31 de desembre de 2022, o fins a l'últim dia del mes en què es reiniciï l'activitat si és anterior.

El període durant el qual el treballador autònom està exempt de l'obligació de cotitzar s'entendrà com a cotitzat i les cotitzacions que corresponguin al període les assumiran les entitats amb càrrec als pressupostos de les quals es cobreixi la prestació corresponent.

La base de cotització aplicable durant tot el període de percepció d'aquesta prestació extraordinària serà, en qualsevol cas, l'establerta en el moment d'inici d'aquesta prestació.

La durada màxima i la resta de condicions d'aplicació de les deduccions en la cotització a les quals pugui tenir dret el treballador beneficiari d'aquesta prestació extraordinària per cessament en l'activitat no es modificaran per la percepció d'aquesta última.

Les mútues col·laboradores i l'Institut Social de la Marina proporcionaran a la Tresoreria General de la Seguretat Social la informació necessària, a través dels procediments que estableixi aquesta última, per a l'aplicació del que estableix aquest apartat, tant en el moment del reconeixement provisional de la prestació com en la revisió posterior, de conformitat amb el que estableix el paràgraf 9.

4. La percepció de la prestació extraordinària serà incompatible amb la percepció d'una retribució pel desenvolupament d'un treball per compte d'altri, amb l'acompliment d'una altra activitat per compte propi, amb la percepció de rendiments procedents de la societat i amb la percepció d'una prestació de Seguretat Social, llevat d'aquella que el beneficiari estigui percebent per ser compatible amb l'acompliment de l'activitat que desenvolupava.

Pel que fa als treballadors per compte propi inclosos en el Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors del Mar, la prestació extraordinària per cessament d'activitat serà, a més, incompatible amb les ajudes per paralització de la flota. Sens perjudici d'això, en el supòsit de percepció de tals ajudes, i prèvia acreditació d'aquest aspecte, els treballadors autònoms també quedaran exonerats de l'obligació de cotitzar en els termes assenyalats a l'apartat 3.

5. Els socis treballadors de les cooperatives de treball associat que hagin optat pel seu enquadrament com a treballadors per compte propi en el règim especial que correspongui tindran dret, igualment, a aquesta prestació extraordinària, sempre que reuneixin els requisits establerts en aquest apartat.

6. La gestió d'aquesta prestació correspon a les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o a l'Institut Social de la Marina.

7. El temps de percepció de la prestació no reduirà els períodes de prestació per cessament d'activitat als quals el beneficiari pugui tenir dret en el futur.

8. La percepció d'aquesta prestació extraordinària tindrà una durada màxima de sis mesos, finalitzant el dret el 31 de desembre de 2022 o l'últim dia del mes en què s'acordi l'aixecament de les mesures, si aquesta data és anterior.

9. La sol·licitud de la prestació extraordinària s'haurà de presentar dins els primers vint-i-un dies naturals següents a l'entrada en vigor d'aquesta norma.

En el cas que la sol·licitud es presenti fora del termini establert, el dret a la prestació s'iniciarà el primer dia del mes següent al de la sol·licitud. En aquests casos, el treballador autònom quedarà exempt de l'obligació de cotitzar des del dia que tingui dret a percebre la prestació.

Les entitats encarregades de la gestió d'aquesta prestació, d'acord amb la sol·licitud presentada i els documents aportats, si escau, dictarà la resolució provisional que sigui procedent, estimant o desestimant la sol·licitud. Un cop finalitzat el tancament d'activitat, s'han de revisar totes les resolucions provisionals adoptades. En cas que es desprengui que l'interessat no té dret a la prestació, s'iniciaran els tràmits de reclamació de les quantitats indegudament percebudes, havent d'ingressar, a més, en aquests casos les cotitzacions corresponents a tot el període de percepció indeguda de la prestació, aplicant-se el procediment de gestió recaptatòria del sistema de la Seguretat Social en tots els seus termes.

10. Per poder admetre a tràmit la sol·licitud, l'interessat ha d'aportar un document expedit per l'administració pública competent que posi de manifest la suspensió de l'activitat, una declaració jurada dels ingressos que es perceben, si s'escau, com a conseqüència del treball per compte d'altri, així com una autorització a l'Administració de la Seguretat Social i a les mútues col·laboradores encarregades de la gestió de la prestació per obtenir de l'administració tributària corresponent les dades tributàries necessàries per a la revisió dels requisits d'accés a la prestació. Tot això es farà sens perjudici de l'obligació que assisteix al perceptor de la prestació de presentar un certificat d'empresa i la declaració de la renda a l'entitat gestora de la prestació.

Tres. Prestació extraordinària de cessament d'activitat per als treballadors autònoms que vegin afectades les seves activitats com a conseqüència dels danys ocasionats per l'erupció volcànica registrada a la zona de Cumbre Vieja de La Palma.

1. A partir de l'1 de juliol de 2022, els treballadors autònoms que hagin vist afectada la seva activitat com a conseqüència dels danys ocasionats per l'erupció volcànica registrada a la zona de Cumbre Vieja de La Palma que estiguessin percebent el 30 de juny de 2022 la prestació extraordinària per cessament d'activitat prevista a l'apartat tres de la disposició addicional sisena del Reial decret llei 18/2021, de 28 de setembre, podran accedir a la prestació de naturalesa extraordinària de cessament d'activitat prevista en aquest apartat, sempre que es reuneixin els requisits següents:

a) Estar donat d'alta i al corrent en el pagament de les cotitzacions en el règim especial de treballadors autònoms o en el règim especial de treballadors del mar com a treballador per compte propi el 19 de setembre de 2021.

No obstant això, si en la data de la presentació de la sol·licitud no es compleix el requisit d'estar al corrent en el pagament de les cotitzacions, l'òrgan gestor convidarà al pagament el treballador autònom perquè en el termini improrrogable de trenta dies naturals ingressi les quotes degudes. La regularització del descobert produeix plens efectes per a l'adquisició del dret a la protecció.

b) Tenir rendiments nets computables fiscalment procedents de l'activitat per compte propi en el primer i segon trimestre de 2022 inferiors al 75 per 100 del salari mínim interprofessional durant aquest període.

c) Acreditar en el primer i segon trimestre del 2022 un total d'ingressos comptables fiscalment de l'activitat per compte propi amb una reducció almenys en un 50 per 100 als existents en el primer i segon trimestre del 2019.

Per al càlcul de la reducció d'ingressos es tindrà en compte el període en alta en el primer i segon trimestre del 2019 i es compararà amb la part proporcional dels ingressos existents en el primer i segon trimestre del 2022 en la mateixa proporció.

2. La quantia de la prestació és del 70 per 100 de la base mínima de cotització que correspongui per l'activitat duta a terme.

3. En el cas dels treballadors autònoms que tinguin un o més treballadors a càrrec seu, s'haurà d'acreditar, en el moment de sol·licitar la prestació, el compliment de totes les obligacions laborals i de la Seguretat Social que tinguin assumides. Amb aquest objectiu, emetran una declaració responsable, podent ser requerits per les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o per l'entitat gestora perquè aportin els documents necessaris que acreditin aquest aspecte.

4. La sol·licitud de la prestació extraordinària s'haurà de presentar dins els primers vint-i-un dies naturals següents a l'entrada en vigor d'aquesta norma.

En el cas que la sol·licitud es presenti fora del termini establert, el dret a la prestació s'iniciarà el primer dia del mes següent al de la sol·licitud.

La percepció d'aquesta prestació tindrà una durada màxima de sis mesos i no pot excedir el 31 de desembre de 2022.

5. El cobrament de la prestació serà incompatible amb el cobrament d'una retribució pel desenvolupament d'un treball per compte d'altri, amb l'acompliment d'una altra activitat per compte d'altri, amb el cobrament de rendiments provinents d'una societat i amb el cobrament d'una prestació de la Seguretat Social, exceptuant les prestacions que el beneficiari estigués percebent per ser compatibles amb l'acompliment de l'activitat que desenvolupava.

Pel que fa als treballadors per compte propi inclosos en el Règim Especial dels Treballadors del Mar, la prestació per cessament d'activitat serà, a més, incompatible amb les ajudes per paralització de la flota.

6. El treballador autònom, durant el temps que estigui percebent la prestació, ha de romandre d'alta en el règim de Seguretat Social corresponent i ingressar a la Tresoreria General de la Seguretat Social la totalitat de les cotitzacions aplicant els tipus vigents a la base de cotització corresponent.

La mútua col·laboradora o, si escau, l'Institut Social de la Marina abonarà al treballador autònom, juntament amb la prestació per cessament en l'activitat, l'import de les cotitzacions per contingències comunes que li hagi correspost ingressar en cas de trobar-se el treballador autònom sense desenvolupar cap activitat, en aplicació del que disposa l'article 329 del text refós de la Llei general de la Seguretat Social.

La base de cotització aplicable durant tot el període de cobrament d'aquesta prestació extraordinària serà, en qualsevol cas, la que s'estableix en el moment d'inici d'aquesta prestació.

Les mútues col·laboradores i l'Institut Social de la Marina proporcionaran a la Tresoreria General de la Seguretat Social la informació necessària, a través dels procediments que estableixi aquesta última, per a l'aplicació del que estableix aquest apartat, tant en el moment del reconeixement provisional de la prestació com en la revisió posterior, de conformitat amb el que estableixen els paràgrafs 8 i 9 d'aquest apartat.

7. Els socis treballadors de les cooperatives de treball associat que hagin optat pel seu enquadrament com a treballadors per compte propi en el règim especial que correspongui tindran dret igualment a aquesta prestació extraordinària en els termes establerts, sempre que reuneixin els requisits per a això.

8. La gestió d'aquesta prestació correspon a les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o a l'Institut Social de la Marina.

Les entitats encarregades de la gestió d'aquesta prestació, d'acord amb la sol·licitud presentada i els documents aportats, si escau, dictaran la resolució provisional que sigui procedent, estimant o desestimant el dret.

Per poder admetre a tràmit la sol·licitud, caldrà aportar una declaració jurada dels ingressos que es perceben, si escau, com a conseqüència del treball per compte d'altri i una autorització a l'Administració de la Seguretat Social i a les mútues col·laboradores que s'encarreguen de la gestió de la prestació per recopilar de l'administració tributària corresponent les dades tributàries necessàries per a la revisió dels requisits d'accés a la prestació. Tot això es farà sens perjudici de l'obligació que assisteix al perceptor de la prestació de presentar un certificat d'empresa i la declaració de la renda a l'entitat gestora de la prestació.

9. A partir de l'1 d'abril de 2023, es procedirà a revisar totes les resolucions provisionals adoptades.

a) Amb aquest objectiu, les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o l'Institut Social de la Marina recolliran de l'administració tributària corresponent les dades tributàries relatives als dos primers trimestres de 2019 i 2022.

Si les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o l'Institut Social de la Marina no poguessin tenir accés a les dades que consten en les administracions tributàries, els treballadors autònoms hauran d'aportar a la mútua col·laboradora o a l'Institut Social de la Marina durant els deu dies següents al seu requeriment:

1r Còpia del model 390 de declaració resum anual IVA de l'any 2019 i les seves liquidacions trimestrals (models 303), així com les liquidacions del primer i segon trimestre de l'any 2022 (models 303).

Còpia del model 130 corresponent a l'autoliquidació del primer i segon trimestre a compte de l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) dels anys 2019 i 2022. Declaració de la renda de les persones físiques o certificat d'empreses on constin les retribucions percebudes per compte d'altri.

2n Els treballadors autònoms que tributin en l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) per estimació objectiva (model 131) hauran d'aportar la documentació necessària per acreditar els ingressos exigits en aquest precepte.

No obstant això, i a l'efecte d'acreditació de la reducció dels ingressos comptables fiscalment de l'activitat per compte propi, així com el límit de rendiments nets, s'entén que els treballadors autònoms que tributin per estimació objectiva han experimentat aquestes circumstàncies sempre que el nombre mitjà diari de les persones treballadores afiliades i en alta al sistema de la Seguretat Social en l'activitat econòmica corresponent, expressada a quatre dígits (CNAE), durant el període al qual correspongui la prestació, sigui inferior en més d'un 7,5% al nombre mitjà diari corresponent al quart trimestre de 2019.

b) En el supòsit que es desprengui que l'interessat no té dret a la prestació, s'han d'iniciar els tràmits de reclamació de les quantitats percebudes indegudament.

Amb aquest objectiu, l'entitat competent per al reconeixement de la prestació dictarà resolució fixant l'import de la quantitat a reintegrar, que s'haurà de fer sense interessos o recàrrec en el termini que es determini en la resolució.

Un cop hagi transcorregut el termini fixat a la resolució que es dicti amb aquest efecte, la Tresoreria General de la Seguretat Social procedirà a reclamar el deute pendent, amb els recàrrecs i interessos que s'escaiguin de conformitat amb el procediment administratiu de recaptació que s'estableix al reglament general de recaptació de la Seguretat Social.

10. El treballador autònom que hagi sol·licitat el pagament de la prestació regulada en aquest apartat podrà:

a) Renunciar-hi en qualsevol moment abans del 30 de novembre de 2022, tenint efectes la renúncia el mes següent a la seva comunicació.

b) Tornar per iniciativa pròpia la prestació per cessament d'activitat, sense necessitat d'esperar a la reclamació de la mútua col·laboradora amb la Seguretat Social o de l'entitat gestora, quan consideri que els ingressos percebuts durant el primer i segon trimestre del 2022 o la caiguda de la facturació en aquell mateix període superaran els llindars establerts al paràgraf 1 amb la pèrdua corresponent del dret a la prestació.