"

463/2020
Errege-Dekretua . Honen bidez, martxoaren 14ko egoeraren kudeaketarako alarmaren estatua adierazten da eragindako krisi sanitarioaren por el COVID-19

-an argitaratutakoa: 2020/03/16

Osasunaren Mundu Erakundeak 2020ko martxoaren 11n igo zuen eragindako egoera por el COVID-19 osasun publikoaren larrialdiaren a nazioarteko pandemia. Gertaeren eboluzioan azkartasuna, nazio eta nazioarte mailako eskalara, berehalako neurrien eta eraginkorren adopzioa eskatzen du abagune honetara aurre egiteko. Biltzen diren ezohiko zirkunstantziak osatzen dute, zalantzarik gabe, aurrekaririk gabe krisi sanitario bat eta sekulako tamainaren por el oso altu erasandako herritarren kopurua eta ezohiko arriskuak bere eskubideetarako.

Artikulua lau, atala b), ekainaren 1eko 4/1981 Lege Organikoko, Alarma, Salbuespen eta Gunearen Estatuen, Gobernua prestatzen du para, Konstituzioaren 116.2. artikulua, egozten dion ahalmenen ariketan alarmaren estatua adierazi, guztian edo lurralde nazionalaren zatia, krisi sanitarioak gertatzen direnean normaltasunaren aldaketa larriak. pentsa ditzaten

Egoera honetara aurre egiteko, larria eta ezohikoa, Espainiako Gobernua pasa den martxoaren 14an etorri zen a adierazi el Estatua de Alarma herritarren osasuna eta segurtasuna babesteko asmoz, gaixotasunaren aurrerapena izan eta indartu osasun publikoaren sistema.

Las principales medidas que se contienen en el Real Decreto 463/2020 , de 14 de marzo, son:

2. artikulua.- Lurralde-eremua

Alarmaren estatuaren deklarazioak eragina du lurralde nazional guztiari.



3. artikulua. Iraupena

Oraingoz Errege-Dekretua adierazten den alarmaren estatuaren iraupena hamabost egun naturaletako da.


Artikulua. 4. Agintari eskuduna

1. Alarmaren estatuaren efektuetara, agintari eskuduna Gobernua izango da.

2. Funtzioen ariketarako a erreferentzia Errege-Dekretu honetan, egiten dena Gobernuaren Presidentearen helbide nagusiaren azpian, agintari eskudun ordezkariak izango dira, erantzukizunaren bere bakoitza bere arloetan:

a) Defentsa ministroa.

b) Barne ministroa.

c) Garraioen, Ministroa, Mugikortasun eta Agenda Urbana.

d) Osasun Ministroa. Halaber, arloetan erantzukizunaren ez berriz erori eskuduntzan de paragrafoetan egokiak Ministrotako bat a), b) edo c), agintari eskudun ordezkaria izango da Osasun Ministroa.

Halaber, arloetan erantzukizunaren ez berriz erori eskuduntzan de paragrafoetan egokiak Ministrotako bat a), b) edo c), agintari eskudun ordezkaria izango da Osasun Ministroa.

3. Hautatutako Ministroak Errege-Dekretu honetan agintari eskudun ordezkariak bezala diktatzeko prestatutakoak geratzen dira ordena, erabaki, xedapen eta argibideak interpretaziozkoak, bere jokaeraren esfera zehatzean, behar izan zerbitzu guztien prestazioa bermatzeko, arruntak edo ezohikoak, pertsonen babesari dagokionez, ondasunak eta lekuak, edozeinen adopzioaren bidez artikuluan aurreikusitako neurriak ekainaren 1eko 4/1981 Lege Organikoko hamaika.

4. Ekitaldi, xedapenak eta neurriak a aurreko paragrafoa aipatzen dena ofiziozkoa adoptatu ahal izango dute edo agintari autonomikoen eragindako eskaerara eta eskudun lokalak, kasu bakoitzean legeria aplikagarriaren arabera eta pertsona zaurgarriei arreta utzi behar izango diete. Horretarako, administrazio-prozeduraren izapidea zehatza ez da izango bat.

5. Alarmaren estatuaren indarraldian zehar lehen xedapen gehigarrian aurreikusitako Egoeraren Batzordea aktibatutakoa geratzen da irailaren 28ko 36/2015 Legeko, Segurtasun Nazionalaren, Gobernuari laguntzaren organo bezala gisa agintari eskuduna.


5. artikulua. Agintari eskudun ordezkariekin lankidetza

1. Estatuaren Segurtasun Indar Eta Kidegoen kideak, autonomia erkidegoen eta toki-korporazioen Poliziaren kidegoak Barne ministroaren zuzeneko ordenen azpian geratuko dira, Errege-Dekretu honen efektuetara, cuando behar izan ezohiko zerbitzuak ezarri ahal izanez pertsonen babeserako, ondasunak eta lekuak, bere iraupenagatik edo bere izaeragatik.

2. Agintaritza-agenteek frogapenak pertsonetan, praktikatu ahal izango dituzte ondasunak, ibilgailuak, lokalak eta dendak behar izan egiaztatzeko eta, bere kasuan, eragotzi burutu Errege-Dekretu honetan etendako zerbitzuak eta jarduerak, izan ezik las bereziki salbuetsitak. Horretarako, beharrezko debeku eta ordenak diktatu ahal izango dute eta egon daitezen jarduerak edo zerbitzuak eten burutuz.

Horretarako, herritartasunak betebeharra dauka aritzeko eta ez bere funtzioen betetzean agintaritza-agenteen lana oztopatu.

3. Poliziaren gorputz beraiek, Jarraipen-batzordeak eta aurreikusitako Koordinazioa izango ditzaten autonomia erkidego haietan Segurtasunaren bakoitza bere Batzarretan aurreko bi ataletan garrantzitsua ziurtatzeko beharrezko mekanismoak ezarriko dute.

4. 17. artikuluan definitutako babes zibilaren larrialdietan esku-hartze eta laguntzaren zerbitzuak uztailaren 9ko 17/2015 Legeko, Babes Zibilaren Sistema Nazionalaren, jokatuko dute Barne ministroaren menpekotasun funtzionalaren azpian.

5. Gogoan hartu beharrezkoak ordena, erabaki, xedapen eta argibideak diktatu ahal izango ditu Barne ministroak subjektu guztiei barne 5/2014 Legeko aplikazioa eremuan, Segurtasun Pribatuaren apirilaren 4ko.

6. Neurrien betetze eraginkorrerako barne Errege-Dekretu honetan, agintari eskudun ordezkariek ahal izango dute behar izan 5/2005 Lege Organikoko 15.3. artikuluan aurreikusitakoaren arabera Indar Armatuen jokaera,, Defentsa Nazionalaren azaroaren 17ko.


6. artikulua. Zerbitzuen kudeaketa arrunta

Bere zerbitzuen kudeaketa arruntean indarreko legeria ematen dion eskuduntzak mantenduko ditu Administrazio bakoitzak estimatu agintari eskudunaren zuzeneko ordenen eremuan beharrezkoak neurriak adoptatzeko alarmaren estatuaren efektuetara eta 4. artikuluetan ezarritakoaren kalterik gabe eta 5.


7. artikulua. Pertsonen zirkulazioaren askatasunaren muga

1. Alarmaren estatuaren indarraldian zehar pertsonek herritarren erabilerarako bideek zirkularra bakarrik ahal izango dute hurrengo jardueren egiterako:

a) elikagaien Erosketa,, farmazia-produktuak eta oinarrizkoa.

b) Laguntza zentro, zerbitzu eta establezimendu sanitarioetara.

c) Joan-etorria langunera bere laneko prestazioa egiteko, profesionala edo enpresakoa.

d) Itzulera bizi den lekua ohikora.

eta) nagusiei, adingabeak, Laguntza eta zainketa saltzaileak, pertsona ezindu edo pertsonak bereziki zaurgarriak.

f) Joan-etorria erakunde finantzarioetara eta seguruen.

g) ezinbesteko kausak edo behar-egoera.

ordua) banan-banan, egin behar izango duen antzeko izaeraren Beste jarduera bat izan ezik pertsona ezinduei lagun zaiena edo bestetik arrazoi justifikatua.

2. Era berean, ibilgailu partikularren zirkulazioa aukera emango da herritarren erabilerarako bideek egiterako aurreko atalean aipatutako jardueren edo horniketarako gasolindegietan edo hornitegiak.

3. Dena den, edozein joan-etorritan behar izango dute errespetatu osasun-agintariek agindutako gomendioak eta betebeharrak.

4. Barne ministroak tarte edo errepideen zirkulaziora itxiera erabaki ahal izango du osasun publikoa arrazoiak direla eta haietakoa, zirkulazioaren segurtasun edo jariotasuna edo sarbidearen haiengan murrizketa erabakitako ibilgailuen arrazoi beraiek.

Neurriak eta haiei aurreko paragrafoak aipatzen direnean adoptatu ofiziozkoa zirkulazioaren arloan Estatuaren legeriaren exekuzioko eskuduntzak jarduten dituzten aldez aurretik autonomia-administrazioetara informatuko du, ibilgailu eta trafikoko segurtasunaren zirkulazioa.

Zirkulazioaren arloan estatuko agintariak, autonomikoak eta eskudun lokalak, ibilgailuen trafikora. eragina izan ahal duten neurrien herriaren artean zabalkuntza bermatuko dute ibilgailu eta trafikoko segurtasunaren zirkulazioak


8. artikulua. Ekaitzak eta prestazio pertsonalak derrigorrezkoek konfiskatzen dituzu

1. Artikuluan prestatutakoaren arabera hamaika b) ekainaren 1eko 4/1981 Lege Organikoko, agintari eskudun ordezkariek erabaki ahal izango dute, ofiziozkoa edo autonomia erkidegoen eskaerara edo toki erakundeen, praktikatu ekaitzak denetik betetzerako beharrezko ondasun motak konfiskatzen duzu Errege-Dekretu honetan aurreikusitako helburuen, bereziki segurtasunaren zerbitzuen eskaintzarako edo operadore kritikoen eta funtsezkoak. Konfiskatzen duenean ofiziozkoa gogoratzen da, aldez aurretik Autonomia-administraziora informatuko du edo tokiko dagokiona.

2. Hitz beretan derrigorrezko prestazio pertsonalen egitea ezarri ahal izango du Errege-Dekretu honen helburuen lorpenerako nahitaezkoak.


9. artikulua. Hezkuntza eremuan eustearen neurriak eta prestakuntzaren

1. Zuzeneko jarduera hezigarria zentro guztietan eta etapak, zikloak, mailak, ikastaroak eta irakasmailak eteten da 2/2006 Lege Organikoaren 3. artikuluan aztertutakoak, Hezkuntzaren maiatzaren 3ko, irakaskuntza unibertsitarioa barne eta halaber edozein beste jarduera hezigarri batzuk edo beste zentro publiko batzuetan emandako prestakuntzaren edo pribatuak.

2. Etenduraren denboraldian zehar urrutiko eta «on line »modalitateen bidez jarduera hezigarriak mantenduko dira, izanean posiblea.


10. artikulua. Merkataritzako jarduera eremuan eustearen neurriak, hornikuntza kulturalak, dibertimenduzko denda eta jarduerak, ostalaritza eta zaharberritzearen jarduerak, eta beste gehigarri batzuk

1. Lokal eta denda txikizkarien publikoari zabaltzea eteten zaio, elikadura, edari, produktu eta ondasunen saltoki txikizkariak izan ezik oinarrizkoa, denda farmazeutikoak, medikoak, optikak eta produktu ortopedikoak, higieniko produktuak, ile-apaindegiak, prentsa eta paper-denda, erregaia talde teknologikoak automoziorako, estankoak, eta telekomunikazioen, animalientzako elikagaiak konpainiaren, merkataritza internet bidez, telefonikoa edo korrespondentzia, tindategiak eta garbitegiak. Beste jarduera bat eteten da edo iritziz agintari eskudunak kutsatzearen arriskua pentsamendu bat ahal duen. ezarpena

2. Iraunkortasuna saltokietan eta bere zabaltzea aukera emandakoa egon dadin izan behar izango du la zehazki beharrezkoa kontsumitzaileek elikagai eta produktuen erosketa egin ahal duten oinarrizkoa, etendakoa geratzen produktuen kontsumoaren aukera denda beretan.

Dena den, aglomerazioek saihestuko dute eta kontrolatuko da kontsumitzaileak eta enplegatuak mantendu segurtasunaren distantzia de behintzat metro bat saihesteko kutsatze posibleak.

3. Museo, artxibo, liburutegien publikoari, monumentuak zabaltzea eteten zaio eta halaber. Hauen lokal eta denden gara ikuskizun publikoak, kirol-jarduerak eta eranskinean aisi egokien Errege-Dekretu honen.

4. Ostalaritza eta zaharberritzearen jarduerak, eteten dira esklusiboki etxez etxeko banaketaren zerbitzuak utzi ahal izanez.

5. Halaber berbena, desfileak eta jaiak eteten dira popularrak.


12. artikulua. Lurralde nazional guztian Osasun Sistema Nazionala indartzera zuzendutako neurriak

1. Lurralde nazionalaren herri administrazioen agintaritza zibila sanitario guztiak eta halaber gainerako funtzionarioak eta beraien zerbitzura langileak, Osasun Ministroaren zuzeneko ordenen azpian geratuko dira cuando behar izan ezohiko zerbitzuak ezarri ahal izanez pertsonen babeserako, ondasunak eta lekuak, bere iraupenagatik edo bere izaeragatik.

2. Aurrekoaren kalterik gabe, herri administrazio autonomikoak eta lokalek kudeaketa, bere eskumen-esparruaren barruan, mantenduko dute dagozkion osasun-zerbitzuen, uneoro bere egokitutako funtzionamendua ziurtatzen. Osasun Ministroa ahalmenen ariketa erreserba izan prestazioan kohesioa eta ekitatea bermatzeko beharrezkoak aipatutako zerbitzuaren.

3. Bereziki, osasun publikoaren eremuaren agintaritza zibila arduradunen xedapen betea ziurtatuko da, eta enplegatuen zerbitzua berean. utz dezaten

4. Neurri hauek ere aukera banaketa onena komunikabide guztien lurraldean zehazteko bermatuko dute teknikariak eta pertsonalak, beharren arabera agerian jarri krisi sanitario honen kudeaketan.

5. Agintari eskudun ordezkariek ziurtatzeko bere ahalmenak jardungo dituzte langileak eta zentroak eta izaera militarraren ezarpen sanitarioak lagundu lurralde nazional guztian Osasun Sistema Nazionala indartzera.

6. Halaber, izan beharrezkoak ahalmen haiek jardun ahal izango ditu Osasun Ministroak hau lortzeko zentroei dagokionez, titulartasun pribatuaren zerbitzuak eta establezimendu sanitarioak.


13. artikulua. Ondasun eta zerbitzuen horniduraren asegurantzarako neurriak osasunaren babes publikorako beharrezkoak

Osasun Ministroak ahal izango du:

a) merkatuaren eta zerbitzuen funtzionamenduaren hornikuntza ziurtatzeko beharrezko ordenak Eman zentroen erasandako ekoizpenaren beharrezko produktuen horniduraz gabetzeak osasunaren babes publikorako.

b) Esku hartzea eta hartzea transitoriamente industriak, fabrikak, zentroak barne edozein izaeraren lantegiak, ustiapenak edo lokalak,, titulartasun pribatuaren zerbitzuak eta establezimendu sanitarioak eta halaber haiek bere jarduera sektore farmazeutikoan. gara dezaten

c) Praktikatu ekaitzak denetik ondasun motak konfiskatzen duzu eta izan egokitutako osasunaren babes publikorako beharrezkoa kasu haietan derrigorrezko prestazio pertsonalak ezarri, krisi sanitario honen testuinguruan.


15. artikulua. Elikaduraren hornikuntza bermatzeko neurriak

1. Agintari eskudun ordezkariek bermatzeko beharrezko neurriak adoptatuko dituzte:

a) kontsumoaren lekuetan elikaduraren hornikuntza eta ekoizpenaren zentroen zerbitzuen funtzionamendua, jatorritik elikagaien banaketa aukera ematen salmentaren saltokietaraino kontsumitzaileari, barne hartzen biltegiak, zentro logistiko eta merkatuak helbidean. Bereziki, cuando izango segurtasuna arrazoiak direla eta beharrezkoa, ibilgailuen osagarria erabaki ahal izango da aipatutako ondasunen garraioa egin dezaten.

b) izanean zehatza, ezarpena lasterkari sanitarioen pertsonen sarrera eta irteera aukera emateko, helbidearekin lehengai eta egindako produktuak edo. Hauen dendetatik datozen elikagaiak gertatzen dira, pentsuen abeletxe, lonja, fabrikak barne animalia elikadurarentzat eta hiltegiak.

2. Halaber, agintari eskudunek enpresen esku-hartzea erabaki ahal izango dute edo zerbitzuak eta halaber Estatuaren Segurtasun Indar Eta Kidegoen eta Indar Armatuen mobilizazioa prestatutakoaren funtzionamendu ona ziurtatzeko asmoz artikulu honetan.


17. artikulua. Energia elektrikoaren hornirdura bermea,, deribatutako produktuak petrolio eta gas naturalaren

Agintari eskudun ordezkariek energia elektrikoaren hornidura bermatzeko beharrezko neurriak adoptatu ahal izango dituzte, petrolioaren deribatutako produktuen eta halaber gas naturalaren, 24/2013 Legeko 7. artikuluan aurreikusitakoaren arabera, Sektore Elektrikoaren abenduaren 26ko, eta 49. artikuluetan eta 101 urriaren 7ko 34/1998 Legearen, hidrokarburo-sektorearen.


18. artikulua. Funtsezko zerbitzuen operadore kritikoak

1.Los 8/2011 Legean aurreikusita funtsezko zerbitzuen operadore kritikoak, apirilaren 28ko,, horren bidez azpiegitura kritikoen babeserako neurriak ezartzen dira, funtsezko zerbitzuen eskaintza ziurtatzeko beharrezko neurriak adoptatuko dituzte haiei beraiek dira.

2.Dicha eskakizuna era berean adoptatua izango da enpresa haiek eta hornitzaileak, ez kritikarien kontsiderazioa izaten, herriaren hornikuntza ziurtatzeko funtsezkoak dira eta funtsezko zerbitzu beraiek.


Bigarren xedapen gehigarria. Epe prozesalen etendura

1. Hitzak eteten dira eta eteten dira eta lege prozesaletan aurreikusitako epeak eteten dituzte eskumenekoak ordena guztietarako. Galduen indarraldia epeen zenbaketa unean berriz ekingo da Errege-Dekretu hau edo, bere kasuan, beraren luzapenak.

2. Eskumeneko ordena penalean etendura eta etenaldia ez da ezarriko prozeduretara de habeas corpusa, guardiaren zerbitzuetara ardura emandako jardueretara, jardueretara atxilotutakoarekin, babesaren ordenetara, presondegiko zaintzaren arloan premiazko jardueretara eta indarkeriaren arloan edozein kautelazko neurritara emakumearen inguruan edo adingabeak.

Halaber, fasean argibidearen, epaile edo epaimahai trebea jarduera haien praktika erabaki ahal izango du, bere premiazko izaerak, izan geroraezinak.

3. Gainerako eskumeneko ordenei dagokionez eta honi etenaldia lehen atala aipatzen da ez da izango hurrengo egoeretara aplikazioaren:

a) funtsezko eskubideen babeserako prozedura 114. artikuluetan aurreikusitako pertsonaren eta uztailaren 13ko 29/1998 Legearen hurrengoak, Administrazioarekiko Auzien jurisdikzioaren erregulatzailea, edo baimenen izapidera edo 8.6. artikuluan aurreikusitako epailearen berrespenak aipatutako legearen.

b) gatazka kolektiboko prozedurak eta funtsezko eskubideen tutoretzarako eta 36/2011 Legean araututako askatasun publikoak, urriaren 10eko, erregulatzailea lan-arloko jurisdikzioaren.

c) ospitaleratzerako epailearen baimena ez arrazoiak boluntarioa 763. artikuluan aurreikusitako nahaste psikikoaren urtarrilaren 7ko 1/2000 Legeko, Auziratze Zibilaren.

d) babesaren xedapen edo neurrien adopzioa 158. artikuluan aurreikusitako adingabearen Kode Zibilaren.

4. Dena den aurreko ataletan prestatutakoa, epaileak edo epaimahaiak edozeinen praktika erabaki ahal izango du epailearen jarduerak behar izan saihesteko zatien eskubide eta interes legitimoetan kalte konponezinak prozesuan.


Hirugarren xedapen gehigarria. Epe administratiboen etendura

1. Hitzak eteten dira eta sektore publikoaren erakundeen prozeduren izapiderako epeak eteten dira. Galduen indarraldia epeen zenbaketa unean berriz ekingo da Errege-Dekretu hau edo, bere kasuan, beraren luzapenak.

2. Hitzen etendura eta epeen etenaldia sektore guztiari ezarriko zaio 39/2015 Legean definitutako publikoa, Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko Herri Administrazioen.

3. Dena den aurrekoa, organo eskuduna erabaki ahal izango du, eragindako ebazpenaren bidez, zehazki antolamendu eta argibidearen neurriak beharrezkoak saihesteko interesdunaren eskubideetan eta interesetan kalte larriak prozeduran eta hau adierazi bere adostasuna, edo interesduna adierazi bere adostasuna con epea ez eten dena.

4. Xedapen honek ez du eragina izango prozedura eta erabakietara eta haiei erreferentzia egiten nau lehen atala, hauek etorri egoeretara aipatutakoak estu lotutak alarmaren estatuaren gertaera justifikatzaileetara.


Laugarren xedapen gehigarria. Preskripzio eta iraungipenaren epeen etendura

Edozeinen preskripzio eta iraungipenaren epeak ekintzak eta eskubideak estatuaren indarraldiaren epean zehar etendakoak geratuko dira alarmaren eta, bere kasuan, luzapenen adoptaren.

Deskarga 463/2020 Errege-Dekretua