Coordinació d'activitats empresarials

La contractació d'obres o serveis en l'àmbit empresarial, pràctica habitual avui dia, porta associada la concurrència de diverses empreses o persones treballadores autònomes en un mateix centre de treball, cosa que pot provocar a causa de la interacció de les diferents activitats desenvolupades i dels riscos inherents que cadascuna porti associats, situacions en què la possibilitat d'accident es vegi agreujada, com també les seves potencials conseqüències.

És per això que la normativa en prevenció de riscos laborals dedica especial atenció a aquestes situacions, en l'article 24 de la llei de prevenció de riscos laborals, i en el seu desenvolupament en el Reial decret 171/2004, establint la necessitat de dur a terme una coordinació d'activitats empresarials per controlar aquestes interaccions i garantir que les empreses o persones treballadores autònomes concurrents actuen de manera coherent als principis de l'acció preventiva i apliquen correctament els mètodes de treball.

Encara que el deure de cooperació aplica de la mateixa manera a totes les empreses i persones treballadores per compte propi intervinents, les obligacions específiques per a cadascuna d'elles varien en funció del seu rol en la situació de concurrència (relació amb el lloc en què es desenvolupin els treballs, tipus de treball contractat, posició en la cadena de subcontractació, etc.). Coneix-les a continuació.

Tot i que l'objectiu de la CAE és clar i concret, sovint es converteix en un mer intercanvi de documentació entre les parts, sense contribució pràctica i efectiva a l'objectiu que es perseguia inicialment i, per tant, en un procés estèril i improductiu que només serveix per cobrir l'expedient davant del requisit legal. Les causes més habituals que hi contribueixen són:

• Procediments de CAE molt defensius, orientats exclusivament a acreditar el compliment legal, en què predomina:
  • Acumulació d'evidències documentals, incloent-hi aquelles que no tenen cap relació amb la seguretat i la salut en la situació de concurrència.
  • Absència d'anàlisi de la informació rebuda, de manera que del contingut no se'n deriva cap mesura concreta que contribueixi al control de les situacions de risc.
• Percepció aïllada de la CAE, com una cosa completament desconnectada i desvinculada dels treballs que la motiven. Habitualment es concep la CAE com una gestió puntual que s'ha de fer abans de l'inici dels treballs, i no com un procés continu i simultani durant el seu desenvolupament. Això, en la major part dels casos, té les implicacions següents:
  • No hi ha mitjans de coordinació o, quan n'hi ha, no són adequats a la naturalesa i les circumstàncies dels treballs.
  • No es fa cap mena de seguiment ni control sobre el desenvolupament dels treballs, cosa que contrasta amb l'esforç aplicat en l'amuntegament de documentació. 

La CAE s'ha de veure com un procés continu orientat a integrar la prevenció en cadascuna de les fases dels treballs, que s'inicia en el moment en què sorgeix la necessitat de contractar una obra o servei i que finalitza amb la fi de la relació de subcontractació, i del qual s'han de derivar mesures concretes, aplicables i efectives que contribueixin a la millora de les condicions de seguretat i salut dels treballs en concurrència.

Això implica l'establiment d'uns mecanismes de coordinació adequats, que han d'afavorir la comunicació i l'intercanvi àgil i continuat d'informació entre les diferents parts, i que cadascuna (empresa titular i concurrents) assumeixi de manera proactiva i responsable les activitats que li corresponen en cada fase. La seguretat i la salut en la situació de concurrència és cosa de totes les parts que hi intervenen, doncs les mancances o la manca de compromís d'una pot impactar la resta.

Per tal de contribuir a un canvi de paradigma, cap a una coordinació d'activitats empresarials amb el focus en el resultat i no només a acreditar el compliment legal, Mutua Universal t'ofereix una breu guia de bones pràctiques que descriu les diferents fases del procés, el rol que ha d'adoptar l'empresa titular, les concurrents i la principal, quan n'hi hagi, i el flux d'informació entre aquestes.

La coordinació d'activitat empresarials:

• És obligatòria en les situacions de concurrència d'empreses o persones treballadores per compte propi (art. 24 LPRL).
• Requereix la corresponsabilitat de totes les parts i vol garantir la protecció de les persones que participen en els treballs.

Tot i que el marc normatiu és necessari per regular i establir unes directrius mínimes, aquest no s'ha de convertir en protagonista exclusiu, ni els esforços i els recursos no han de quedar monopolitzats per la generació d'evidències del compliment legal.

No permetis que la CAE sigui només documentació.

Posa't en contacte amb el teutècnic de prevencióde Mutua Universal per a un assessorament en qualsevol qüestió relacionada, consulta la legislació i documentació tècnica o les obligacions preventives a CAE si ets una pime.